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十一部门联合发文,在线教育进入“快车道”
2019-11-24 17:58:30

教育界再次迎来好消息。近日,教育部、互联网信息办公室、国家发展改革委等11个部门联合发布的《关于促进网络教育健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)明确指出,网络教育是教育服务的重要组成部分,强调需要构建支持网络教育发展的政策体系,形成多元化的网络教育管理服务模式。

《中国商报》记者指出,自2018年底以来,教育部等相关部门多次发布文件,引导和规范网络教育的发展。例如,今年7月,教育部等6个部门发布了《规范校外网上培训实施意见》,这是全国第一份校外网上培训实施意见,引起了各方的高度关注。

"总体而言,一个又一个发布的文件从不同的层面规范了网络教育产业."一家在线教育公司的副总裁分析了这位记者。这一次,教育部等11个部门联合发布《意见》,表明国家高度重视网络教育产业,从教育信息化和教育资源配置方面进一步促进网络教育健康良性发展。

网络教育进入“快车道”

“我们通常使用一些教育应用程序来完成老师布置的家庭作业,我们还在周末或假期参加一些在线学习课程。”多多的父亲住在北京房山,他告诉记者,使用教育应用程序和学习在线课程已经成为他孩子日常学习的一部分。除了老师推荐的教育应用程序,他还会选择孩子们感兴趣的课程。

如今,越来越多的学生喜欢多多。近年来,随着移动互联网的发展,网络教育产业发展迅速。无论在学校内外,网上学习已经逐渐得到学生和家长的认可。其中,基于k12的网络学科培训已经成为网络教育领域最热门的课程之一。

根据《2018年中国网络教育市场发展报告》数据,2018年网络教育市场约为3134亿元,比2017年的2161亿元增长45.02%。用户数量也从2017年的1.44亿增加到2018年的2亿。

与传统的离线教育相比,在线教育突破了时间和距离的限制,学生和教师可以在不同的场景中学习和教学网络教育行业成员朱培源告诉记者,学生可以通过网络教育选择自己喜欢的老师和课程,同时节省学习成本,具有更高的性价比。另一方面,在线学习课程也可以随时查看,这有助于学生复习课程。

这一热点有着广阔的前景和富有想象力的市场增长空间,使得网络教育融资得以持续。据悉,2019年10月初,专注于儿童英语在线教育的vipkid确认完成了1.5亿美元的电子轮融资。此外,今年第一季度,另一个在线儿童英语品牌Da English完成了第D轮融资,专注于一对一外籍教师的acaso宣布完成第c1轮融资,专注于一对一普通培训的在线教育品牌负责人也宣布获得了第e-1轮融资。

教育部等11个部门联合发布的《意见》明确提出要建立支持网络教育发展的政策体系,包括建立标准化准入制度、加强基础设施建设、实施金融支持政策、拓展金融支持渠道、加强知识产权保护。

记者注意到,自2018年底以来,教育部等相关部门陆续出台了规范网络教育发展的文件。政策频繁出台的背后是网络教育快速发展带来的各种问题。记者了解到,随着网络教育行业逐渐成为热门话题,黄色学习应用、机构间恶性竞争、机构间盈利困难等问题频频曝光,引起了网络教育行业发展的广泛关注。

“总的来说,一个接一个出台的政策为该行业的发展设定了底线和标准。同时,网络教育应该健康发展,不要践踏红线。”上述教育公司副总裁表示,随着互联网的发展,网络教育已经成为一个新兴产业。特别是进入移动互联网时代后,网络教育发展非常迅速。相关政策的制定存在一定的滞后,给一些行业留下了混乱的空间。随着《意见》的发布,教育部等相关部门将网络教育的标准化和管理纳入到日常工作中,给网络教育行业带来了更多的发展机遇。

“目前,校外在线培训机构和学习应用企业的职责已经明确界定,在课程内容、教师资格等方面有详细规定。”朱培源表示,随着网络教育政策体系的系统化,网络素质教育、网络职业教育等网络教育的各个分支将会形成更加详细的政策法规。

红利与痛苦并存。

"该意见充分肯定了网络教育的重要性和未来的发展趋势."竖锯资本合伙人王乐妍表示,未来三年将是网络教育的新高潮。国家将加大投资,社会资本将进一步介入这一领域。

记者注意到,除了关注网络教育规范的发展外,《意见》明确提出,应鼓励学校通过国家数字教育资源公共服务系统,加强网络教育资源的研发和共享,扩大名牌大学名师网络课堂等教学资源的辐射面。

朱培源认为,《意见》的发表反映了政府对发展网络教育的重视。网络教育在解决均衡教育和普遍利益问题上具有明显优势。这是行业通过行业监管来调节市场连续性而走向成熟的标志之一。通过符合市场运行规律的政策来淘汰劣等机构,本身就有利于净化市场环境,抑制不良竞争。

值得注意的是,在国家大力推动网络教育健康发展的同时,网络教育产业也面临着诸多问题。“目前,网络教育发展中存在一些问题,如“重视资源建设,忽视资源利用”,教师对网络教育资源利用缺乏热情。“21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,网络教育的发展不能只注重网络教育资源的建设,而不管资源的使用情况如何。只注重建设而不注重使用,结果是没有学生点击在线课程,耗费大量人力和财力的在线资源闲置。”网上只是一种形式,教育是灵魂。”熊丙奇说。

另一个问题是在线教育行业的盈利能力。据熊丙奇称,进入中小学网络教育的私人资本比例仅为5%。

记者注意到,在许多上市的网络教育企业中,大多数仍处于亏损状态。以无忧英语为例,上市后多年仍处于赤字状态。从2016年到2018年,无忧英语分别损失了约5.15亿元、5.81亿元和4.17亿元。此外,中国最大的在线教育平台之一尚德发布的财务报告(股票代码:stg)也显示,2016年至2018年,尚德分别亏损约2.54亿元、9.19亿元和9.27亿元。今年上半年,尚德亏损1.26亿元。

熊丙奇认为,线上线下一体化是解决行业发展问题的途径之一。“要取得教育成果,网络教育需要加强教师队伍建设。没有教师队伍的建设,网络教育资源就不能自动发挥作用。”

资料来源:中国商业网

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